巴州:多举措激发基层组织活力

  • 作者:张慧疆 刘慧梅
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  • 去年以来,巴音郭楞蒙古自治州以提升基层组织力为重点,着力破解软弱涣散基层党组织整顿工作中的难题,通过优化基层干部队伍、规范制度运行机制、强化民主监督等方式,科学合理用好“加减法”,使基层组织底气足、有活力,凝聚力、号召力和战斗力明显提升。

    选优配强

     基层干部

    “以前办事经常找不到村干部,改革以后,办事太方便了,有啥事到村委会就能及时解决。”4月13日,和静县哈尔莫墩镇乌兰尕扎尔村村民王兴寿说。他所说的这种变化与巴州大力推行村干部职业化密不可分。

    基层组织要建强,必须要有一支高素质专业化的村干部队伍。2018年,巴州对符合条件的现任村“两委”班子成员实行岗位聘用制,由县财政保障薪资待遇。同时面向全国选聘1446名高校毕业生,补充到606个村、社区基层工作岗位,重点向软弱涣散村倾斜,保证每个软弱涣散村至少有4名大学生,有效解决了基层“后继乏人”的问题。

    巴州还与河北省联合开展智力援疆“巴州基层党建工作者能力提升项目”,分批次选派84名基层干部到河北省对口支援地挂职锻炼,选派1134名基层干部赴河北省对口支援地轮训。

    “我到河北学到了农村发展的新模式、好经验,眼界和思维都拓宽了。回来后,我就在想怎么结合实际,把这些好经验‘嫁接’到我们村。”若羌县瓦石峡镇新建村党支部书记胡德江说。

    2018年,巴州共调整软弱涣散村“两委”班子成员247人,通过做好干部队伍“加减法”,基层组织呈现出风清气正、担当干事创业的良好氛围。

    优化机制

    给基层干部“减负”

    “以前,我们每天忙得团团转,现在一个会议全解决了,报表材料少了,入户走访的时间多了。”和静县巴润哈尔莫墩镇哈尔乌苏村党总支书记张登峰说。

    针对基层干部普遍反映的会议多、报表杂等问题,巴州优化基层运行机制,制定出台《村级事务“一会制”实操流程》,推行村级事务“一会制”及工作“召集人制”,将每日、每周、每月、每季度需要召开的村级会议整合纳入“一会制”范围,一个会解决多个问题,极大节省了会议时间,提升了工作效率,受到基层干部群众一致点赞。

    为进一步给基层干部“减负”,巴州实施“数据共享”工程,梳理各部门单位常用共性数据189项、个性数据153项,建立数据共享清单,要求相关部门单位每月汇总一次数据,由巴州党委组织部汇总印制成册发放至各部门单位使用,减轻基层统计任务。

    建立健全

    村务监督委员会

    每周一升国旗仪式结束后,村委会大院的村务公开栏前最为热闹,村里土地流转、惠民补贴发放情况等和村民切身利益相关的内容都会在这里公布。

    民主是对权力最好的监督。巴州在全州405个村建立健全村务监督委员会,将无职党员、种植养殖大户、老党员等威望高、责任心强、敢于坚持原则、有文化、懂政策的党员群众吸纳到村务监督委员会中来,全面落实村务监督委员会的知情权、质询权、审核权、建议权和民主评议权。

    “在我们村,凡是重大财务支出无村务监督委员审核、签字的,一律不予拨付资金。”若羌县铁干里克镇库尔干村村务监督委员会主任阎明说。

    村务监督委员会在村级重大事务决策中充分发挥作用,事前上会、事中监督、事后公开成为常态,让权力在阳光下运行,基层党组织公信力得到进一步提升。


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