《民生连线》是新疆日报与自治区纠风办、自治区文明办联办的以倾听民声、关注民意为宗旨的一个栏目。本期，我们邀请了自治区旅游局局长穆扎帕尔·米吉提做客《民生连线》，以下是该局领导做客《民生连线》时的对话实录。

　　滑雪场有了质量标准　最高等级是“3S”

　　主持人：许多读者询问，冬季旅游即将开始，疆内的滑雪场有没有施行标准？

　　嘉宾：这个问题问得非常及时，看来许多读者都有冬季旅游的安排。目前，我区旅游滑雪场的质量等级评定和设施建设标准已经有了可依据的地方性标准，最高标准为“3S”级，“S”是英文“SNOW”的缩写。这套标准的出台，为市民出游选择符合旅游规范化、标准化的滑雪场地提供了标准和依据，也为各个滑雪场企业在新建、改造和更新中提供了执行的参考标准。今年，自治区还将举行冬季旅游博览会，大力推介我区丰富的冬季冰雪旅游资源，欢迎大家去符合标准的“S”等级滑雪场滑雪旅游。

　　“农家乐”等级评定出台年底表彰百家示范点

　　主持人：昌吉一姓汪的游客来信：我区各地农村开展的“农家乐”深受游人喜爱，但有些“农家乐”服务差，粗放式经营对环境也有影响。他想知道，旅游部门对“农家乐”开发是如何定位的？

　　嘉宾：游客提到的“有些农家乐服务差，粗放式经营对环境有影响”的问题在部分“农家乐”确实存在，自治区旅游局正在研究解决方案。为了提升我区农家乐整体经营和发展水平，今年，我局借鉴内地乡村旅游发展的先进经验，已经研究、制定并出台了自治区地方性推荐标准《农家乐质量等级评定和划分》，通过标准化的管理手段，促进“农家乐”经营户规范运作，提高质量和服务水平，为游客提供满意舒心的旅游消费产品。

　　今年年底，我区将推荐和表彰100家“自治区农家乐示范点”，以调动广大农民投入、开发旅游的积极性，规范标准开发“农家乐”，更好地为广大游客提供丰富多彩、安全舒适的服务。

　　无资质组织探险游风险大特种旅游市场亟待管理

　　主持人：今年，在我区的夏特、车师古道发生了两起游客户外运动探险时迷路的事件，请问，自治区对特种旅游的户外运动指导员有什么要求？

　　嘉宾：户外运动由体育行政管理部门来管理，各户外运动俱乐部必须由体育行政管理部门认可、工商部门注册登记，否则视为非法，户外运动指导员按有关法规和章程由体育行政部门管理、培训、发证。

　　近年来发生的几起户外运动遇险事件都是由无资质、无经验的人自发组织进行的，给国家和人民财产造成了损失和浪费，也给我区发展特种旅游造成了不良影响。

　　为了使户外运动、特种旅游项目成为大众享受的项目，我们也呼吁相关部门应当本着发展、安全、和谐的宗旨，有计划、有组织地管理户外运动。

　　同一旅游产品几种报价属正常游客要与旅行社签合同

　　主持人：珠海一名叫夏川的游客给本报反映：他想去喀什玩，问了几家旅行社，同一线路行程竟有几种报价，是不是旅行社之间在打价格战？

　　嘉宾：同一产品几种报价是正常的。旅行社是将各种（根据旅游的六大要素）旅游产品组合在一起，加上服务、时段、质量、品牌等要素向社会公众报价，消费者选择旅游产品时一定要看旅游线路产品的实质内容进行比较后，理智消费。

　　旅游局作为行政部门对旅行社的价格管理没有执法权限，但是坚决反对低于成本价销售旅游产品，要指导旅行社在产品质量上下工夫，防止打价格战。同时，游客应当主动和旅行社签订详尽合同。

　　乌昌旅游车营运矛盾凸现四条规定将规范市场

　　主持人：新疆某旅行社的负责人反映：今年旅游旺季，乌昌地区旅游车营运矛盾突出，乌市运管部门对挂新B牌照的旅游车查得很严，导致乌市旅游用车紧张，车费猛涨，游客意见大。对此，旅游主管部门是否出台措施解决这一矛盾？

　　嘉宾：旅游客运车辆的运营，按规定是要办理审批手续的，新B牌照的客运车辆在乌市运营属于跨行政辖区运营更需要审批。

　　游客反映的车费猛涨问题，主要是由车主随意涨价，不按事先约定履行价格引发的。针对上述问题我局协调有关方面已作出四条规定：一是旅行社要与汽车公司事先签订好合同，约定好价格；二是旅游汽车承运单位要按照法规管理好所属车辆，不得让车主个人与旅行社私下协商承运事宜，如有发现，运管部门应作出相应处罚；三是进一步规范旅游客运车辆的资质管理；四是提高旅游客运车辆司机的服务水平和驾驶技能，保障安全、保证质量。

　　专列包机降低旅游费用多方合作探索好形式

　　主持人：一内地游客在来信中说：天上飞太贵，地上走太累，大交通仍然是制约新疆旅游发展的瓶颈，新疆旅游业在今后的发展中，有什么思路缓解这个问题？

　　嘉宾：这位游客反映的情况确实是我区旅游发展的一个现状。自治区旅游局近年来一直着力和相关部门配合，采取多种方式解决和降低交通费用。如在旺季开通和增加运行班次、由旅游企业联合客源地市场开发旅游包机、火车专列等，尽最大努力缓解旅游交通费用太贵的问题。在疆内，一批地方机场陆续兴建和支线航线的开通，对缓解旺季旅游交通的紧张局面，发挥了较好的作用。我们将继续努力和有关部门多方协调、合作，探索多种形式，降低旅游交通费用，创造游客进得来、散得开、游得好的良好旅游环境。

　　景区门票一般三年内不调价涨价要严格审批

　　主持人：有读者问，新疆的景区收费在近年内会涨价吗？

　　嘉宾：旅游景区基础设施、服务设施的建设需要大量资金，在发展初期普遍采取收取门票的做法，景区的品位越高，门票的价格相对越高。

　　这位读者所说的“景区收费”主要是指门票价。实际上，景区门票价格分三种：一是重点景区的门票价格，由自治区发改委通过价格审批程序，召开价格听证会、广泛征求社会各方意见后，结合景区的实际，确定是否涨价；二是由各地州市发改委负责审批的景区景点门票价格；三是由各县（区）发改委负责审批的景区景点门票价格。

　　无论是哪一级审批，都要履行严格的审批程序，景区门票价格批准后，一般情况下三年内不再涨价，但也有特殊情况会有小幅的调整。