连线主持人本报记者　陈晓辉

　　连线嘉宾　自治区通信管理局局长黄文玉

　　欢迎用户对漫游通话费上限标准提建议

　　主持人：读者都关心，新疆降低移动电话国内漫游通话费上限标准对移动电信企业有什么具体要求？

　　嘉宾牶2008年2月13日，原信息产业部和国家发改委联合发布了《关于降低移动电话国内漫游通话费上限标准的通知》。

　　截至到目前，我区降低移动电话国内漫游通话费上限标准的工作已顺利实施。据不完全统计，本次漫游费调整工作涉及新疆移动公司183款资费套餐，564万用户，新疆联通C网、G网共计217款资费套餐，274万用户。在两家移动通信企业的积极响应和大力配合下，进行了周密部署，我局及相关企业仍在对实施效果跟踪了解，欢迎用户随时提出问题和建议。

　　新考核办法将加强对“垃圾短信”的监管

　　主持人：王女士咨询牞如何避免短信陷阱，治理“垃圾短信”有新措施吗？

　　嘉宾：对于目前用户反映较多的垃圾短信，我局已要求相关企业设置举报电话，号码分别为：新疆电信公司10000；新疆移动公司垃圾短信举报短信热线平台10086999；新疆联通公司用户可将垃圾短信内容及发送号码转发至10010或直接拨打10010电话进行举报。

　　无论什么原因，如果个别用户已经被定制了不情愿的业务，可以选择以下方式对所定制的业务进行退定：（1）通过手机终端编辑“0000”发送到信息服务业务经营者的服务代码或归属企业的客户服务电话，可根据提示选择退定某信息服务业务；（2）通过手机终端编辑“00000”发送到归属企业的客户服务电话，可一次性退定该用户已经定制的所有信息服务业务；（3）拨打归属企业客户服务电话，由客服人员帮助用户取消某信息服务业务。如果仍然有问题，也欢迎用户拨打我局用户申诉受理中心电话12300投诉。

　　今年，我局将制定出台《移动信息服务质量考核办法》牞要强化监管，让百姓明明白白消费。据我们了解，工业和信息化部还将进一步出台新的管理办法。

　　全区资费套餐方案种类和数量一半被清理

　　主持人：去年年底，原信息产业部要求对现行电信资费套餐进行全面清理，以解决资费套餐数量过多、计算复杂以及在资费宣传时模糊资费构成和使用条件等问题，目前我区治理情况如何？

　　嘉宾：按照原信息产业部统一部署，我局组织启动了对全区现行电信资费套餐的全面清理工作牞制定下发了电信资费套餐清理工作考核评价内容及标准。

　　目前，全区资费套餐方案种类和数量比清理前减少了52％左右，同时，资费套餐设计、资费宣传及资费管理等也得到了进一步规范，为用户明明白白消费创造了较好条件。

　　积极稳妥地推行“手机实名制”

　　主持人：邓先生说他的手机号是前几年在一个私人电信代销点买的，他现在需要办理漫游业务，但营运商以手机号不是以他本人身份证办的为由，不给他办理漫游业务，这个问题该怎么解决？

　　嘉宾：为确保用户合法权益不受侵害，各企业在用户办理业务时（包括入网、变更业务、变更资费方案等）均要求用户本人出示身份证件，此类规定是合理的。今后，我们还将按照上级主管部门要求，积极稳妥地推行“手机实名制”，希望得到广大用户的配合。

　　建议用户选择企业自办营业厅或有企业授权的业务代办点办理业务，以避免受到意外侵害。邓先生的问题，恐怕要费一点周折，我们希望相关企业能问清情况，妥善处理。

　　主持人：现在多家企业推出单项收费、零月租等业务，但同时必须接受一些附加条件，比如最低消费或来电彩铃使用费等，这是不是真正意义上的单向收费？

　　嘉宾：从去年开始实施的“单向收费”，含义是移动电话用户在归属地进行通话时，只对主叫用户计费，不对被叫用户进行计费，指的是移动电话的计费原则。只要移动电话用户在归属地进行通话时未被收取通话费，就实现了现阶段意义上的单向收费。

　　各企业纷纷推出的各类资费套餐，在套餐的基本消费（最低消费，一般是语音最低消费）外，又附加了一些用户在选择该套餐方案时必须选择的增值业务，如彩铃等。按照现行资费管理规定，只要企业在宣传时没有故意隐瞒或误导用户，就是合法的。

　　电信业务体验活动收费应明确告诉消费者

　　主持人：哈密的童先生反映，前些日子在电信营业点上办理业务时，工作人员在没有征求他同意的情况下，为他开通一个月的某项免费体验活动，过了几个月，他发现此项业务已开始收费，这种免费体验活动到期后是否还要消费者主动取消？

　　嘉宾：对于企业主动为用户提供的业务体验，企业应事前明确告知用户，且不得收取任何费用；用户在体验期满后未主动要求正式开通的，应视为用户不同意开通该业务，不应向用户收取相关费用。

　　主持人：正办理固定电话移机业务的金先生反映牞电信部门告诉他，由于是跨片区移机，有两种方案：一种是重新换号，一种是保留原号码，但每月需交15元固定费，金先生认为这不合理。

　　嘉宾：按照相关规定，由于用户原因要求移机不改号，电信企业可以向用户收取两项费用：一次性缴纳的移机手续费和按月缴纳的月功能使用费。按目前资费管理政策，移机不改号费属于市场调节价，可由企业自行定价，并向我局报备。

　　乌昌两地手机用户使用业务不同，收费也不同

　　主持人：昌吉的张师傅问，现在已经乌昌一体化了，可昌吉的手机用户拨叫乌鲁木齐的手机用户是每分钟0．4元，乌鲁木齐的手机用户拨叫昌吉的手机用户是每分种0．2元牞为什么收费标准不一样？

　　嘉宾：自治区党委做出了乌昌经济一体化的战略部署后。我区电信行业按照这一要求，实施了乌昌通信一体化的相关资费调整。

　　今年原信息产业部和国家发改委下调漫游费上限标准后牞区内两家移动通信企业进行了调整，即对存量资费只进行漫游部分的资费调整，其他资费部分不做变动；存量资费方案中漫游主被叫费率高于上限标准的，调整到上限标准，低于或等于上限标准的，不做调整。具体为：归属乌鲁木齐和昌吉的用户在乌、昌两地间漫游时，对于新疆移动用户来说，国内漫游通话费全球通用户主被叫均为0．40元／分钟，神州行用户主被叫均为0．20元／分钟，动感地带用户主被叫均为0．20元／分钟。

　　对新疆联通用户来说，国内漫游通话费CDMA世界风用户主被叫均为0．40元／分钟，CDMA如意通用户主被叫均为0．20元／分钟，CDMA新势力用户主被叫均为0．20元／分钟；国内漫游通话费GSM世界风用户主被叫均为0．36元／分钟，GSM如意通用户主被叫均为0．18元／分钟，GSM新势力用户主被叫均为0．18元／分钟。由于用户归属不同业务品牌，有可能产生实际所收费用不一样的情况。

　　企业对充值卡设置有效期有其合理性

　　主持人：乌市的刘先生咨询，前两年购买了300元神州行充值卡，没用完就过期作废了，刘先生问充值卡为什么要设使用期限。

　　嘉宾：企业对充值卡设置有效期有其合理性。其一，用户购买卡后，用户与公司之间的服务合同就成立了。为了便利合同履行，合同应当设定有效期，具体表现为充值卡的有效期；其二，电信技术日新月异、业务种类变化迅速，一些老业务可能会被更新的业务所替代，企业没有办法承诺无限期地提供某项特定服务；其三，为了确保用户能够正常使用充值卡，企业需对卡内相关数据进行存储，如果电信卡未设置有效期，相应数据的存储也得长期保存，这无疑会增加企业运行管理的成本，这种成本是不必要的。

　　针对用户反映充值卡有效期过短问题，建议用户将充值卡内金额充入手机，就不再存在过期的问题。如果在有效期内，个别用户未将卡内金额充入手机，我们还是希望企业特殊处理，尽可能保护用户实际利益不受损害。