(新疆日报网)党的十六大以来我区全面加强党员队伍建设,大规模培训干部,大幅度提高干部队伍素质,深化干部制度改革,不断增强了干部队伍的生机和活力;为更好地履行稳疆兴疆、富民固边的执政使命,实现我区经济社会又好又快的发展提供了坚强的组织保证和人才支持。
重视党员队伍整体素质的提高
提高党在新疆的执政能力,首先必须提高党员队伍整体素质。近五年来,自治区党委把解决党员信念坚定、政治坚强的问题作为重中之重,更加重视党员队伍建设和素质提高,成为我区党建工作的一个突出特点。
各地共发展党员17.76万名,许多来自生产、工作第一线和高知识群体、青年以及新的社会阶层,绝大多数是各行各业的骨干力量。近60万名党员通过参加党章知识竞赛,增强了党性观念和贯彻执行党章的自觉性。
各地部署开展了以热爱祖国为荣、以危害祖国为耻为重点的社会主义荣辱观教育,使广大党员真正担负起政治责任,自觉站在反对民族分裂主义和非法宗教活动的斗争第一线。每年表彰、宣传、树立不同类型的先进基层党组织、优秀共产党员,各地州市和自治区各系统也树立了许多先进典型,大力弘扬新风正气,营造了见贤思齐的浓烈氛围。
保证党员教育培训的经费投入
自治区各地对农村党员培训的所有经费,都由财政负担,保证了党员教育的投入。
2003年至2007年,自治区财政每年拿出1000万元经费用于地州、县市党校基础设施建设和教师队伍建设;自治区党委留用党费每年至少拿出750万元用于全区党员教育培训,全区各级财政和留用党费每年用于党员教育培训的经费在6700万元以上。部分地州党校整合所在地的市级党校,统一安排师资力量,巡回培训党员干部。全区共建立党员教育培训基地4525个,党员教育工作者总数达2.24万人。
为了解决农村基层党员学习教育资料少的问题,自治区除每年至少编印一本党员干部学习培训教材,免费发给基层党组织外,还为农村基层党组织赠送《人民日报》《新疆日报》《今日新疆》等党报党刊。仅这一项,每年投入资金达1417万元。
乡镇党校每年对农村无职党员进行为期一周的集中培训,县市以上党校每两年对全区所有村干部和村级后备干部进行一次轮训。从2005年开始,在83个县市、607个乡镇、2770个建制村开展了农村党员干部现代远程教育试点工作,各地利用现代远程教育站点开展培训活动8.6万场次,培训农村党员干部和群众315万多人次。
着力提高广大干部履行职责的能力
建设一支高素质的干部队伍,是提高党在新疆执政能力的关键。党的十六大以来,我区以提高干部素质和履行岗位职责能力为目标,统一规划,分类指导,创新机制,分层次、大规模培训干部,全面提高各级领导班子和领导干部的政治和业务素质。
每年,由自治区党委组织部直接调训的干部达3000多人;全区共举办各类培训班11500期,累计培训各级各类干部90余万人次,其中县处以上干部人均轮训了一遍。还有1万多名党政干部和专业技术人员接受了对口援疆省市的培训或挂职锻炼;选派了107名党政领导干部出国(境)培训。
根据不同时期形势和任务的要求,我区在用马克思主义中国化的最新理论成果武装干部头脑的同时,还着力提高广大干部履行岗位职责的能力和推进经济社会又好又快发展的本领。去年年初,启动了新农村建设专题培训,1712名乡镇党政“一把手”的培训工作已结束。到今年12月,可以把全区近9000名村党支部书记轮训一遍。先后在清华大学、北京交通大学、天津大学、大连理工大学、西北民族大学开设了新疆干部培训班;在中国浦东干部学院开办了新疆地厅级领导干部“西部大开发”专题培训班。
干部人事制度改革取得实质性进展
党的十六大以来我区干部人事制度改革迈出新步伐,全面推行了地州市、县市区党政正职人选由上一级党委常委会提名、全委会审议、进行票决的制度,面向社会公开选拔领导干部取得明显进步,普遍开展了机关中层干部竞争上岗。尤其是精简领导班子职数、减少副书记职数、适当扩大党政交叉任职的领导班子配备改革取得实质性进展。经过换届和调整,乡镇、县市区、州市党委副书记分别减少37.25%、46.09%、8.75%,乡镇党委领导班子中具有大专以上学历的提高了8.68%,县市区、州市党委常委中具有大学以上学历的分别提高了32.7%、21.05%;选拔年轻干部、女干部和少数民族干部也有了新的进步,干部队伍结构不断优化,日趋合理。
既严把思想政治素质关,又坚持按照科学发展观的要求选拔使用干部。我区在部分县市试点的基础上,制定了《州市党政领导班子和领导干部综合考核评价实施办法》,采用民意调查、实绩分析、综合评价等新方法,实行延伸考察和二次推荐,对州市领导班子进行换届考察。
同时,还将综合考核评价办法运用到部分厅局的干部考察中。按照科学发展观的要求,坚持群众公认的原则,凭正确的政绩衡量、选拔和使用干部,进一步树立了正确的用人导向,一大批政治坚定、能力突出、作风过硬、群众信任、善于领导科学发展的干部被选进各级领导班子。