（新疆日报网讯）经过3个月的紧张建设，乌鲁木齐市米东区米东大道一期工程于今年9月28日正式竣工。

　　216国道米东段改扩建工程是今年乌昌党委确定的重点工程，道路全长34公里，建筑红线宽度为80米，道路红线宽度为68米，按10车道规划、8车道建设，概算总投资15．14亿元，分三期进行建设。一期工程今年6月1日动工，3个月就竣工了。家住路边的马明华高兴地对记者说：“要不是乌昌一体化，这条路哪能这么快就改扩建完。”

　　乌昌经济一体化实施两年多来，乌昌两地经济蓬勃发展，经济总量大幅度提升，财政收入迅速增长。2005年，乌昌地区实现生产总值819亿元，增长12．7％，实现地方财政收入70亿元，增长14％；2006年，乌昌地区实现生产总值947．7亿元，增长14．3％，实现地方财政收入80．6亿元，增长12．3％；今年上半年乌昌地区实现生产总值446．99亿元，增长13．95％，实现地方财政收入48．18亿元，增长25．97％。

　　 乌昌经济一体化是历史的选择

　　乌鲁木齐市、昌吉回族自治州同处天山北麓、准噶尔盆地南缘，经过多年的建设和发展，乌昌地区在全疆经济社会发展中已占有举足轻重的位置。乌昌地区面积占全疆的5．37％，地区生产总值和地方财政收入2005年分别占到全疆的30．56％和38．89％。两地地域相连，人文相通，各自优势明显，资源互补性强，且在长期的经济社会发展中形成了天然的、千丝万缕的联系，具备了合作发展的良好条件和内在要求，融合发展的前景十分广阔。

　　但是，长期以来，由于行政区划的阻隔和利益格局的限制，两地在发展过程中各自为政，片面追求自身利益，相互之间争资源、争投资、争税源等问题时有发生，区域内重复建设、资源浪费现象也十分严重。乌鲁木齐市的区位、资金、技术优势和昌吉州的土地、矿产等资源优势无法实现有效互补和集约利用，严重制约了两地经济的快速健康协调发展。尤其是近年来随着乌鲁木齐市开发建设力度不断加大，由于特殊地理特点和复杂周边环境的局限，已没有可供进一步发展的土地和空间。乌昌地区经济社会发展的现实矛盾和未来发展的实际需求，都对乌昌经济融合发展提出了新要求。

　　2004年底，根据中共中央政治局委员、自治区党委书记王乐泉提出的战略意图，自治区党委、政府作出了在不涉及乌昌两地行政区划调整的前提下，成立乌昌党委，加快乌昌经济一体化的战略决策。

　　乌昌经济一体化战略的实施，形成了乌昌两地强强联合、优势互补、资源共享的新局面，特别是通过实施“财政统一、规划统一、市场统一”的基本原则，超越了行政区域的限制，实现了规划与政策的统一，从而打破了两地固有的利益格局，有利于两地优势资源的充分利用，有利于两地发展空间的拓展和延伸，更重要的是为乌昌两地新型工业化建设搭建了快速发展的平台。

　　　　　　　　新型工业化是乌昌经济一体化的实质

　　新型工业化是区域经济发展的必然要求。没有工业的强大，就不会有区域经济的腾飞；没有工业的提速，就不会有区域经济的快进。

　　乌昌地区资源丰富，区域优势明显，工业基础较好，人才储备雄厚，具备了发展大工业的良好条件。经过多年发展，乌昌地区已经建立了门类齐全、各具优势的工业体系。目前乌昌地区工业增加值已占乌昌地区GDP的30．7％；在税收构成中，工业实现了40％左右的贡献；在全社会劳动力结构中，工业吸纳的就业人数约占30％。工业经济作为乌昌经济总量、财政税收、农民增收、吸纳就业的主体地位将在相当长一个时期内不会动摇。

　　抓好产业布局、打造产业集群是乌昌经济一体化的必然要求，也是乌昌新型工业化的核心内容。目前，乌昌地区正在努力打造东西两翼工业长廊和“十大产业集群”，华电、神华、鲁能、国投等一批大企业纷纷介入乌昌地区的能源开发。乌昌新型工业化的热潮正在乌昌大地蓬勃兴起，引领带动着乌昌乃至全疆经济的快速发展。

　　　　　　　　　　乌昌经济一体化百姓得实惠

　　为了加快乌昌经济一体化进程，自治区党委决定对乌鲁木齐市财政上解体制进行调整，即从2005年起，乌市上解财政由环比递增改为定额上解，一定六年不变，为乌昌地区经济社会发展提供财力支持。同时发挥乌昌财政调控职能，加大对昌吉州和米东新区财政的扶持力度。2005年，乌昌财政从可支配财力中拿出7000万元，用于支持昌吉州和米东新区的建设。2006年，乌昌本级财政拿出3．2亿元，支持乌昌两地发展。

　　随着乌昌经济一体化的推进，乌昌两地加快了市场统一步伐，逐步消除了两地在交通、通信、电力、土地等方面的差距。吐乌大高等级公路卡子湾收费站、国道216线东卡子湾收费站全部按期撤销，通讯同网同价问题得到较好解决。同时统一了招商引资政策牞出台了《关于鼓励国内外企业来乌昌地区投资发展的意见》，制定了统一招商方案和项目册。

　　　　　　　　　　米东区是乌昌经济一体化新起点

　　2005年4月，自治区党委决定在不涉及行政区划的前提下，在乌鲁木齐市东山区和昌吉回族自治州米泉市的基础上组建米东新区；2006年5月，按照“四统一”要求，实现了组织、市场、财政、规划的完全统一；今年7月，国务院正式批复米东区划，撤销米泉市和东山区，成立米东区。

　　两年多来，米东区充分发挥独有的发展优势，经济建设取得了令人瞩目的成绩。特别是2006年实现完全合并以来，经济更是飞速发展：2006年分别完成GDP80．78亿元、工业产值271．85亿元，今年上半年分别完成GDP46．22亿元、工业产值160．25亿元，同比分别增长18．1％和20．03％。2006年实施招商引资项目240项，当年到位资金26．8亿元；今年截至目前引进项目162个，实际到位资金14．87亿元。米东区成立以来，新楼盘如雨后春笋般出现，广汇房产、特变电工房产、亚中房产、华都房产等多家企业在米东区规划开发面积近百万平方米。现已开发的近50万平方米房产中，90％的房屋已售出。乌昌经济一体化的成果，在一个新的起点和更高层次上把乌昌经济一体化不断推向前进。

　　更让乌昌地区各族干部群众备受鼓舞的是，国务院新近出台的《关于进一步促进新疆经济社会发展的若干意见》中多次提到乌昌地区。对此，乌昌党委书记、乌鲁木齐市委书记栗智认为，这更加凸显了乌昌地区在全疆经济社会全局中的地位。他表示，乌昌党委今后要更加坚定不移地推进乌昌一体化进程，大力发展以新型工业为主体的特色优势产业，加快发展以物流和旅游业为龙头的现代服务业，加快实现乌昌经济的跨越式发展。