著名电信专家吕廷杰认为,从ICT产业价值链层面来看，电信产业需要与信息服务产业同步发展。信息服务业，处于电信产业价值链的上游。如果没有信息内容可以传递，信息通信网络必将陷入只有高速公路，而没有足够的车辆和货物的尴尬局面！因此，实行“三网融合”政策，放松影视节目传送管制、鼓励宽带网络传送IPTV节目，势在必行！相信如果国家适当调整有关政策，必将带动信息网络及信息服务业的新一轮增长！

    过去的2004年，苦等3G牌照的人们望眼欲穿，被价格战拖累得遍体鳞伤的企业，戏剧性地迎来了个高层领导大换班；在已经过去了一大半的今年，广播电视市场又生变，要求广电与电信拆除壁垒的呼声日盛，电信业暗中将2005定位为网络电视年。

    众所周知，传统的电信网络，主要向社会提供人与人进行通信的解决方案，而作为互联网技术基础的IP技术，不仅可以提供人与人的通信，还可以提供人与机器之间的数据通信，为此，国际电联将这样的技术基础称之为ICT，也即信息通信技术。因此，在事过境迁的今天，电信业与传媒业的融合正在成为网络产业发展的重要趋势。然而，在这个过程中，与前几年不同的是：既不是CATV要吃掉PSTN，也并非PSTN要吃掉CATV，而是ICT要通吃PSTN和CATV。

    “三网融合”将进一步促进我国信息服务业的发展。目前，在移动通信、固定通信领域，我国均已成为全球第一大国。据专业机构估计，2008年媒体娱乐业务收入将占移动通信业务总收入的11%，假定我国移动通信产业保持近几年发展速度即约15%，2008年我国移动通信业务总收入约为5250亿元，媒体娱乐业务收入将达580亿元左右。预计固定宽带网络上所承载的媒体与娱乐业务的收入超过移动通信所承载的部分，仅此一项业务将促进我国GDP增长约0.8个百分点。

    国家广电总局自2001年以来便紧锣密鼓地进行“网台分离”工作。因此，对于各家电视台来说，所需要面对的，是如何利用传统有线电视网和互联网络所提供的不同传播方式，有效地推广自身内容服务的问题。所以网络电视的开播，将是网络运营商和电视台的双赢甚至多赢。对于各地广播电视传输网络公司而言，则是获得了介入ISP业务市场的契机。

    由于节目源和传输网络成为两类独立的事业主体，对于国家媒体监管部门而言，只要把好影视节目产品的制作、审批关，就能有效地保证网上合法传播的视频媒体内容的严肃、健康。

    近年来由于有线电视网络等部门广告收入明显下降，加之宽带接入的迅速普及等等原因，一些地方电视台已经突破上级主管部门的约束，通过主动与电信部门合作，在互联网和手机终端上开通实时电视节目等。2004年5月31日，中国第一家网络电视——央视网络电视在北京开播。北京通信的宽带用户通过互联网络就可以点播央视网络电视的节目。开播当天，点击率高达68万人次，最高同时在线人数达3000人。8月8日和9月24日，网络电视又分别在上海和江苏落地。2004年12月23日，中国电信和上海文广也签约进行深度合作。此前，上海文广的角色不过是普通的内容提供商，现在已摇身变为“战略合作伙伴”。可以说，受来自于市场需求和技术进步两个方面的力量所驱动，上述融合实际上正在悄然进行中，所以75号文件和82号文件其实已经名存实亡。

    可以预言，2008年北京奥运会期间，将会有半数左右的观众通过宽带互联网，而不是传统电视网络收视有关转播。据预测，如果实行了鼓励电信网络服务广电的三网融合政策，不但将减少国资重复建设约2000亿元，而且在2008年，通信网络所承载的媒体娱乐业务收入，将达1200亿元左右，仅此一项业务将促进我国GDP增长约0.8个百分点；如果加上电信产业所带动的其他产业增长，粗略估计将促进GDP增长约1.6个百分点。因此，敬请关注这块大蛋糕！